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学习时间 || 新《沙巴体育注册,沙巴体育开户法》知识百问(十九)

发布者:gtzy_admin发布时间:2020/5/29 20:19:19来源:本站阅读:351字体:[默认] [] []

什么是耕地占补平衡制度?如何落实?

耕地占补平衡是指非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地,没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新耕地。耕地占补平衡是占用耕地单位和个人的法定义务,任何建设占用耕地都必须履行开垦耕地的义务,无论是国家重点工程、城市建设,还是乡镇企业、农村村民建住宅占用耕地都必须履行开垦耕地的义务。

具体情形下的责任者确定的原则是:①城市沙巴体育注册,沙巴体育开户区统一征地后供地的,承担造地义务的为市、县人民政府,造地的费用可以打入沙巴体育注册,沙巴体育开户的成本,但责任必须由县、市人民政府承担;②城市沙巴体育注册,沙巴体育开户区外的建设项目用地,承担开垦耕地义务的是建设单位,县、市人民政府自然资源主管部门负责监督和验收;③村庄、集镇建设占用耕地,承担开垦耕地义务的是农村集体经济组织或村民委员会,县、市人民政府自然资源主管部门负责监督和验收。对于没有条件开垦,或者开垦出的耕地不符合要求的,建设单位应当按照有关规定缴纳耕地开垦费,由地方政府自然资源主管部门履行造地义务。省级人民政府在耕地占补平衡制度中的职责,主要包括:制定耕地开垦计划、对建设单位和县、市人民政府开垦耕地进行监督和组织开垦耕地。

《沙巴体育注册,沙巴体育开户法》第三十条明确规定,国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划,监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地,并进行验收。《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》明确提出,以县域自行平衡为主,省域内调剂为辅、国家适度统等为补充,落实补充耕地任务;对经依法批准占用永久基本农田的,缴费标准按照当地耕地开垦费最高标准的两倍执行。

 

《沙巴体育注册,沙巴体育开户法》对保护耕作层土壤有何规定? 

 

沙巴体育注册,沙巴体育开户的耕地耕作层是经过多年耕种形成的,良好的土壤结构是农业生产的宝贵的资源。将耕作层土壤用于新开垦的耕地可以加快新开垦耕地熟化的过程。国外也有在工程建设中将耕作层剥离用于开垦耕地的成功经验。但是,将耕地耕作层用于开垦耕地,由于受当地的自然条件和开垦耕地成本的影响,政府应根据当地的实际情况,实事求是地对具备条件的提出此项要求。法律并未对此作出强制性规定。对此,《沙巴体育注册,沙巴体育开户法》第三十一条规定,县级以上地方人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。