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国务院关于促进节约集约用地的通知

发布者:gtzy发布时间:2019/6/6 10:49:06来源:本站阅读:34838字体:[默认] [] []

国务院关于促进节约集约用地的通知

国发〔20083

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

我国人多地少,耕地资源稀缺,当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期,沙巴体育注册,沙巴体育开户供需矛盾十分突出。切实保护耕地,大力促进节约集约用地,走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的沙巴体育注册,沙巴体育开户利用新路子,是关系民族生存根基和国家长远利益的大计,是全面贯彻落实科学发展观的具体要求,是我国必须长期坚持的一条根本方针。现就有关问题通知如下:

一、按照节约集约用地原则,审查调整各类相关规划和用地标准

(一)强化沙巴体育注册,沙巴体育开户利用总体规划的整体控制作用。各类与沙巴体育注册,沙巴体育开户利用相关的规划要与沙巴体育注册,沙巴体育开户利用总体规划相衔接,所确定的沙巴体育注册,沙巴体育开户规模必须符合沙巴体育注册,沙巴体育开户利用总体规划的安排,年度用地安排也必须控制在沙巴体育注册,沙巴体育开户利用年度计划之内。不符合沙巴体育注册,沙巴体育开户利用总体规划和年度计划安排的,必须及时调整和修改,核减用地规模。

(二)切实加强重大基础设施和基础产业的科学规划。要按照合理布局、经济可行、控制时序的原则,统筹协调各类交通、能源、水利等基础设施和基础产业建设规划,避免盲目投资、过度超前和低水平重复建设浪费沙巴体育注册,沙巴体育开户资源。

(三)从严控制城市用地规模。城市规划要按照循序渐进、节约沙巴体育注册,沙巴体育开户、集约发展、合理布局的原则,科学确定城市定位、功能目标和发展规模,增强城市综合承载能力。要按照节约集约用地的要求,加快城市规划相关技术标准的制定和修订。尽快出台新修订的人均用地、用地结构等城市规划控制标准,合理确定各项建设建筑密度、容积率、绿地率,严格按国家标准进行各项市政基础设施和生态绿化建设。严禁规划建设脱离实际需要的宽马路、大广场和绿化带。

(四)严格沙巴体育注册,沙巴体育开户使用标准。要健全各类沙巴体育注册,沙巴体育开户标准体系,抓紧编制公共设施和公益事业沙巴体育注册,沙巴体育开户标准。要按照节约集约用地的原则,在满足功能和安全要求的前提下,重新审改现有各类工程项目沙巴体育注册,沙巴体育开户标准。凡与沙巴体育注册,沙巴体育开户使用标准不一致的建设标准和设计规范,要及时修订。要采取先进节地技术、降低路基高度、提高桥隧比例等措施,降低公路、铁路等基础设施工程用地和取弃土用地标准。建设项目设计、施工和沙巴体育注册,沙巴体育开户审批必须严格执行用地标准,对超标准用地的,要核减用地面积。今后,各地区、各部门不得开展涉及用地标准并有悖于节约集约用地原则的达标评比活动,已经部署开展的相关活动要坚决停下来。

二、充分利用现有沙巴体育注册,沙巴体育开户,大力提高沙巴体育注册,沙巴体育开户利用效率

(五)开展沙巴体育注册,沙巴体育开户普查评价。各地要在第二次沙巴体育注册,沙巴体育开户调查的基础上,认真组织开展沙巴体育注册,沙巴体育开户普查评价,对现有沙巴体育注册,沙巴体育开户的开发利用和投入产出情况做出评估,并按照法律法规和政策规定,处理好沙巴体育注册,沙巴体育开户开发利用中存在的问题。今后各项建设要优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的沙巴体育注册,沙巴体育开户,努力提高沙巴体育注册,沙巴体育开户利用效率。

(六)严格执行闲置沙巴体育注册,沙巴体育开户处置政策。沙巴体育注册,沙巴体育开户闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用;不符合法定收回条件的,也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。沙巴体育注册,沙巴体育开户闲置满一年不满两年的,按出让或划拨沙巴体育注册,沙巴体育开户价款的20%征收沙巴体育注册,沙巴体育开户闲置费。对闲置沙巴体育注册,沙巴体育开户特别是闲置房地产用地要征缴增值地价,国土资源部要会同有关部门抓紧研究制订具体办法。20086月底前,各省、自治区、直辖市人民政府要将闲置沙巴体育注册,沙巴体育开户清理处置情况向国务院做出专题报告。

(七)积极引导使用未利用地和废弃地。国土资源部门要对适宜开发的未利用地做出规划,引导和鼓励将适宜建设的未利用地开发成沙巴体育注册,沙巴体育开户。积极复垦利用废弃地,对因单位撤销、迁移等原因停止使用,以及经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等使用的原划拨沙巴体育注册,沙巴体育开户,应依法及时收回,重新安排使用;除可以继续划拨使用的以外,经依法批准由原沙巴体育注册,沙巴体育开户使用者自行开发的,按市场价补缴沙巴体育注册,沙巴体育开户价款。今后,要严格落实被损毁沙巴体育注册,沙巴体育开户的复垦责任,在批准沙巴体育注册,沙巴体育开户或发放采矿权许可证时,责任单位应依法及时足额缴纳沙巴体育注册,沙巴体育开户复垦费。

(八)鼓励开发利用地上地下空间。对现有工业用地,在符合规划、不改变用途的前提下,提高沙巴体育注册,沙巴体育开户利用率和增加容积率的,不再增收沙巴体育注册,沙巴体育开户价款;对新增工业用地,要进一步提高工业用地控制指标,厂房建筑面积高于容积率控制指标的部分,不再增收沙巴体育注册,沙巴体育开户价款。财政、税务部门要严格落实和完善鼓励节约集约用地的税收政策。国土资源部要会同有关部门,依照《中华人民共和国物权法》的有关规定,抓紧研究制订沙巴体育注册,沙巴体育开户空间权利设定和登记的具体办法。

(九)鼓励开发区提高沙巴体育注册,沙巴体育开户利用效率。国土资源部要研究建立沙巴体育注册,沙巴体育开户利用状况、用地效益和沙巴体育注册,沙巴体育开户绩效等评价指标体系,加快开发区沙巴体育注册,沙巴体育开户节约集约利用评估工作。凡沙巴体育注册,沙巴体育开户利用评估达到要求并通过国家审核公告的开发区,确需扩区的,可以申请整合依法依规设立的开发区,或者利用符合规划的现有沙巴体育注册,沙巴体育开户扩区。对符合布局集中、产业集聚、用地集约

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